欧盟议会修改并通过了—《关于化学品注册、评估、授权与限制的法规》。
新成立的欧盟化学品管理局于2007年6月1日开始运行。REACH法规的立法目的是:通过确保高标准的人类健康和环境,及化学品产业的竞争力,来保证可持续发展。企业必须尽一切努力预防、限制和补救措施对人体健康和环境的影响。在该法规生效后的2年后创建“欧盟质量标志”,以确保所有的进口产品在生产全过程中符合REACH的规定。
该法规中所规定的严格评定标准、繁琐的评估程序、高昂的费用和严厉的执法措施,都将令我国3万多种产品在出口欧盟的过程受到重挫。这涉及化学品及其下游的轻工、机电、纺织及含有化学物质等多个产业。REACH法规将取代欧盟现有的40项化学品的法令。这迫使我国的生产企业必须加快产业和产品的结构调整,并与国际先进的技术和生产水平接轨。
如果我国的出口企业满足不了REACH法规的要求,那么,我国每年约数百亿欧元的出口将受阻。
REACH要求制造商或进口商对产品的安全承担责任,充分收集化学品危害信息、研究、推出并建立可供自己执行的风险管理措施,并向下游用户推荐这些措施。
企业在提交的注册报告中,必须论证物质使用时的风险被充分控制,或社会经济效益超过使用的风险,而且没有替代物和相应技术。
我所已与合作的意大利律师所和法国律师所探讨了在REACH法规实施过程中,我们为中国企业所做的法律支持。我们希望协助出口欧盟的中国制造商企业,掌握REACH的法律规定及程序要求,提交符合要求的注册报告,以使出口的产品受到技术性贸易壁垒的影响尽力减小,并协助中国企业真正能与国际接轨。
了解和掌握外国的法律,是走向国际的前提条件。