为全力打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区,我省近期发出《辽宁省高新区高质量发展新突破三年行动方案(2023—2025年)》,提出“一年能突破,两年能出成果”。 “三年更上一层楼”的阶段性工作目标。到2025年,全省高新区GDP突破6500亿元,营业收入总额突破2.2万亿元,年均增长8%以上;创新产业集群发展规模达到100亿元,拥有20多个、1000个以上亿元项目6个以上,国家高新区在全国整体排名有所提升。
为确保任务目标如期实现,我省将着力深化体制机制创新,加快产业转型升级,增强科技创新源头能力,集聚各类创新人才,推动创新创业,促进开放。统筹推进绿色安全发展六个方面。
在深化制度创新方面,积极推进管理体制改革,进一步理顺高新区与行政区的关系,坚持以发展高新技术产业为主体的功能定位,推动有条件的高新区逐步剥离社会事务管理职能。建立市场化运行机制,实行“管委会+公司”等运行模式,完善市场化运行机制,释放发展活力。着力优化营商环境,加快高新区管理和服务数字化。
在加快产业转型升级方面,布局建设创新型产业集群,聚焦高新区优势产业,加快打造主导产业明确、错位发展、分工明确的创新型产业集群劳动协作、链条完整,推动百亿产业发展。做大做强千亿级创新产业集群。加强行业关键核心技术研究,支持高新区集中优势资源和科研精英推动技术攻关。支持高新区建立覆盖企业初创期和成长期的政策服务体系,营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境,促进更多中小企业发展加快成长为高新技术企业和瞪羚独角兽企业。
在增强科技创新源动力方面,加快高新区战略科技力量培育,推动高校、院所、院校等战略科技力量布局以及高新区科技龙头企业。着力建设创新核心区,通过共建等方式,集聚高水平科技平台、中试基地、产业技术研究院等创新资源,建设创新核心区和科创中心。集基础研究、应用研究、产业化于一体的科技城。
在集聚各类创新人才方面,我们支持高新区实施更加积极、开放、有效的人才政策,广纳天下人才。深化科技人才发展机制改革,建立健全市场化人才交流合作机制,促进人才健康有序流动。优化人才服务保障,支持高新区建设多元市场机制的人才公寓,大力发展市场化人才服务机构,为人才提供多元化、专业化服务。
在推动创新创业方面,高新区要提高创业孵化专业化水平。高新区要构建健全“创客空间-孵化器-加速器-产业园”全链条孵化体系,积极打造标志性区域孵化平台。加强科技成果转移转化,推动和完善科技成果转移转化体系建设,努力创建深大安国家科技成果转移转化示范区。加强高新区与高校之间的沟通联动,建立定期沟通协调机制,促进高新区科技成果落地转化。提升金融服务科技企业能力,开展企业创新积分制度试点,提升金融服务企业水平。
在推动开放、绿色安全协调发展方面,推动高新区扩大开放合作,大力推进招商引资和项目建设,制定招商引资政策,落实科技投入促销活动。推动高新区协调共享发展,构建“一区多园”发展格局,示范带动当地及周边地区发展。推动高新区绿色、低碳、安全发展,开展绿色技术研究和示范应用。