钟濠洋 

北京市海勤律师事务所  

合伙人

《建设工程法律信息动态》关注建设工程领域的行业监管政策及行业热点动态，由钟濠洋律师团队摘录汇编。本期内容包括：

·中共中央 国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》

·四部门印发《指导意见》，深入推进黄河流域工业绿色发展

·国家发改委：有序推动REITs健康发展 规范有序推进PPP

·关于公示《蒸压加气混凝土防火板应用技术规程》行业标准（征求意见稿）并征集意见的通知

·关于公示《用于水泥和混凝土中的煤粉炉炉底渣粉》协会标准（征求意见稿）并征集意见的通知

·关于公示《质量分级及“领跑者”评价要求陶瓷大板》等两项协会标准（征求意见稿）并征集意见的通知

（一）中共中央 国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》

发布时间：2022-12-16

来源：新华社

《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》指出，持续推进重点领域补短板投资，加快交通基础设施建设，加强能源基础设施建设，加快水利基础设施建设，完善物流基础设施网络，加大生态环保设施建设力度，完善社会民生基础设施，加快建设信息基础设施，全面发展融合基础设施，前瞻布局创新基础设施。关于交通基础设施建设。完善以铁路为主干、以公路为基础、水运民航比较优势充分发挥的国家综合立体交通网，推进“6轴7廊8通道”主骨架建设，增强区域间、城市群间、省际间交通运输联系。加强中西部地区、沿江沿海战略骨干通道建设，有序推进能力紧张通道升级扩容，加强与周边国家互联互通。加快国家铁路网建设，贯通“八纵八横”高速铁路主通道，有序推进区域连接线建设，加快普速铁路建设和既有铁路改造升级。

原文链接：

http://www.cpppc.org/zy/1003021.jhtml

（图片来源于网络）

（二）四部门印发《指导意见》，深入推进黄河流域工业绿色发展

发布时间：2022-12-14

来源：中国建设报

工业和信息化部、住房和城乡建设部等四部门日前联合印发《关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见》，提出推动有条件的黄河流域工业企业、园区与市政再生水生产运营单位合作，完善再生水管网、衔接再生水标准，将处理达标后的再生水用于钢铁、火电等企业生产，减少企业新水取用量。创建一批产城融合废水高效循环利用创新试点，总结推广产城融合废水高效循环利用模式。鼓励黄河流域下游沿海地区直接利用海水作为循环冷却水，加大海水淡化自主技术和装备的推广应用力度。鼓励山西、内蒙古、陕西等省、区根据当地苦咸水特点，采用适用的苦咸水淡化技术，因地制宜补充工业生产用水。鼓励陇东、宁东、蒙西、陕北、晋西等能源基地矿井水分级处理、分质利用。

原文链接：

https://www.mohurd.gov.cn/xinwen/gzdt/202212/20221214_769371.html

（三）国家发改委：有序推动REITs健康发展 规范有序推进PPP

发布时间：2022-12-19

来源：中证网

国家发改委12月15日消息，近日，国家发改委印发《“十四五”扩大内需战略实施方案》提出，健全投资项目融资机制。在试点基础上，有序推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，有效盘活存量资产，形成投资良性循环。规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）。健全政府性融资担保体系。加大金融机构对生态环保、城乡基础设施建设、科技创新等领域重大项目和工程的资金支持力度。增强资本市场对实体经济的融资功能，提高直接融资特别是股权融资比重。合理扩大债券融资规模，进一步发展企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具、项目收益债等，推进债券市场互联互通。

原文链接：

http://www.cpppc.org/PPPyw/1003016.jhtml

（四）关于公示《蒸压加气混凝土防火板应用技术规程》行业标准（征求意见稿）并征集意见的通知

发布时间：2022-12-2

来源：中国建筑材料联合会

由建材工业综合标准化技术委员会归口的《蒸压加气混凝土防火板应用技术规程》（2020-1611T-JC）行业标准征求意见稿已完成，根据《建材行业标准制修订管理暂行办法》（中建材联标发〔2012〕188号），现予以公示，截止日期为2023年 1 月16 日。如对上述行业标准（征求意见稿）有不同意见，请在公示期间填写《行业标准征求意见稿回函意见表》并发送至中国建筑材料联合会标准质量部邮箱，同时抄送相应标准起草单位邮箱，邮件主题请注明：“标准名称+建材行业标准公示反馈”。

原文链接：

http://www.cbmf.org/cbmf/lhhdt/gsgg1/7196618/index.html

（图片来源于网络）

（五）关于公示《用于水泥和混凝土中的煤粉炉炉底渣粉》协会标准（征求意见稿）并征集意见的通知

发布时间：2022-12-5

来源：中国建筑材料联合会

由中国建筑材料联合会提出并归口的《用于水泥和混凝土中的煤粉炉炉底渣粉》（2020-78-xbjh）协会标准征求意见稿已完成，根据《中国建筑材料联合会协会标准管理办法》（中建材联标发〔2013〕111号）规定，现予以公示，截止日期为2023年1月2日。如对上述协会标准（征求意见稿）有不同意见，请在公示期间填写《协会标准征求意见稿回函意见表》并发送至中国建筑材料联合会标准质量部邮箱，同时抄送相应标准起草单位邮箱，邮件主题请注明：“标准名称+建材协会标准公示反馈”。

原文链接：

http://www.cbmf.org/cbmf/lhhdt/gsgg1/7196757/index.html

（六）关于公示《质量分级及“领跑者”评价要求陶瓷大板》等两项协会标准（征求意见稿）并征集意见的通知

发布时间：2022-12-8

来源：中国建筑材料联合会

由中国建筑材料联合会提出并归口的《质量分级及“领跑者”评价要求 陶瓷大板》（2022-31-xbjh）、《质量分级及“领跑者”评价要求 防水涂料》（2022-94-xbjh）两项协会标准征求意见稿已完成，根据《中国建筑材料联合会协会标准管理办法》（中建材联标发〔2013〕111号）规定，现予以公示，截止日期为2023年1月8日。如对上述协会标准（征求意见稿）有不同意见，请在公示期间填写《协会标准征求意见稿回函意见表》并发送至中国建筑材料联合会标准质量部邮箱，同时抄送相应标准起草单位邮箱，邮件主题请注明：“标准名称+建材协会标准公示反馈”。

原文链接：

http://www.cbmf.org/cbmf/lhhdt/gsgg1/7197731/index.html

·住房和城乡建设部召开县域统筹推进村镇建设工作视频会议

·住房和城乡建设部印发通知，部署进一步做好安全生产工作

（一）住房和城乡建设部召开县域统筹推进村镇建设工作视频会议

发布时间：2022-12-14

来源：中国建设报

12月7日，住房和城乡建设部召开县域统筹推进村镇建设工作视频会议。会议要求，要围绕让群众住上更好的房子、让农村基本具备现代化生活条件这一目标。要深入推进农房和村庄建设现代化，加快农村房屋安全隐患排查整治，推进现代宜居农房建设，加强农房配套设施建设，提升农房品质。要加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理，完善收运处置体系，强化运行管理，积极争取资金支持，打造干净、整洁、有序的村庄环境。要因地制宜推进小城镇建设，加强分类指导，找准切入口推进小城镇人居环境整治，提高乡镇服务农民的能力。要加强县城绿色低碳建设，优化县城建设布局，推广绿色建筑，建设绿色节约型基础设施，营造人性化的环境，提升县城承载力和综合服务能力。

原文链接：

https://www.mohurd.gov.cn/xinwen/gzdt/202212/20221209_769325.html

（图片来源于网络）

（二）住房和城乡建设部印发通知，部署进一步做好安全生产工作

发布时间：2022-12-16

来源：住建部

近日，住房和城乡建设部就进一步做好住房和城乡建设领域安全生产工作印发通知。通知要求加强城市市政公用设施安全管理，强化房屋市政工程施工安全风险防控，加强城市管理监督，强化预警提示和应急值班值守，统筹做好疫情防控工作， 深化房屋建筑安全隐患排查整治。深入推进自建房安全专项整治工作，对排查出存在严重安全隐患的经营性自建房，要加快实施分类整治，及时消除存量安全隐患。严控增量风险，加强房屋安全日常检查，发挥城管、村（社区）“两委”、物业服务企业的前哨和探头作用，及时发现并消除自建房安全隐患。持续推进农村房屋安全隐患排查整治，细化分类整治措施，强化日常巡查，确保安全隐患整改到位。指导督促物业服务企业加强对物业管理区域内房屋共用部位和共用设施设备的维修、养护和管理。

原文链接：

https://www.mohurd.gov.cn/xinwen/gzdt/202212/20221216_769434.html

岁末年初是生产安全事故易发高发期，建筑施工企业易出现赶工期、抢进度问题，城乡供暖供气需求旺盛，一些地区灾害天气多发，统筹发展和安全各项工作任务较重。建议施工企业按照国务院安委会有关通知要求，迅速组织开展住房和城乡建设领域岁末年初安全生产重大隐患专项整治，强化督导检查和监管执法，压实各方安全生产责任，查大问题、除大隐患、防大事故，坚决守住安全底线。