7月20日晚10点，证监会公布关于《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法（征求意见稿）》、《证券期货经营机构私募资产管理计划运作管理规定（征求意见稿）》（以下统称如《私募资管新规》）。证监会表示，本次起草采用“1+1”（即法规+规范性文件）框架。 《管理办法》共十章84篇，重点阐述相对成熟的基本原理、主要制度和总体要求； 《运作规定》共46条，主要规定了各项量化指标、操作规范和具体要求。

证监会着力加强私募基金监管

近年来，证券期货经营机构私募资产管理业务发展迅速。证监会数据显示，截至2018年6月，证券期货经营机构私募资产管理业务总规模25.91万亿元，其中证券公司及其子公司约14.92万亿元，基金公司及其子公司规模约为10.83万亿元。其中，期货公司及其子公司拥有约1600亿元。随着市场的快速发展，私募资管业务也暴露出个别机构偏离资管业务本源、主动管理力度不够、风险控制能力弱等问题。 2016年以来，证监会持续完善私募资产管理业务监管规则。

新规坚持四原则

1.统一法律关系，明确新规依据《基金法》，明确将各类私募资产管理业务统一为信托法律关系，并在此基础上确立五项基本原则。即卖家负责，买家小心；谨慎经营；禁止刚性兑付；独立经营；并拥有独立财产。

2.系统界定业务形态，明确资产类别。明确分级产品要求，原则上规定了母基金（FOF）产品和管理经理（MOM）产品，留有创新空间。在资产类别方面，明确界定了“标准化”和“非标准化”资产。

3.基本统一监管标准。包括统一资质，从财务、风险控制指标等六个方面设置机构从事私募资产管理业务的资格；统一管理人职责，明确机构从事私募资产管理业务应履行的职责；统一运营规范和内部控制。机制要求基本统一了募资推介、投资运作、信息披露等要求。

4。适当借鉴公募的成熟经验，并与私募资管业务特点相结合，进一步完善投资运营体系。新规定对集体经营计划投资设定了“双20%”的比例限制。

（石珍珍律师供稿-法国评论文章，转载请注明作者及出处。）